El presidente ruso, Vladimir Putin, firmó la ley sobre el presupuesto federal para 2025-2027. Según el documento publicado en el Portal de Actos Jurídicos, el próximo año el gobierno aumentará el gasto en el rubro Defensa Nacional hasta un nuevo récord de 13.49 billones de rublos. En comparación con el año en curso (10.8 billones de rublos), el presupuesto militar aumentará un 25%, en comparación con 2023 (6.8 billones), el doble, y si se compara con el de antes de la guerra en 2021 (3.5 billones), se convertirá en casi el doble de gasto.
La proporción del gasto militar en el presupuesto (32,5%) no tendrá precedentes desde los tiempos de la Unión Soviética. A modo de comparación: en el primer año de la guerra con Ucrania, las autoridades gastaron el 17% del presupuesto en el ejército y la compra de armas, en 2023, el 19%, y este año, el 29.5%.
El presupuesto militar alcanzará el 6.2% del PIB nacional, el nivel de las dictaduras militares en África (6.3% del PIB en Sudán del Sur). Al mismo tiempo, casi uno de cada tres rublos del tesoro se gastará en artículos clasificados: en total 12.9 billones de rublos.
La partida "política social", que incluye el gasto en pensiones y prestaciones, disminuirá un 16%, de 7,731 billones de rublos este año a 6,492 billones de rublos en 2025. En 2026, el gasto social aumentará a 7.19 billones de rublos, y en 2027 a 7,249 billones, pero se mantendrá por debajo del nivel del año en curso.
Además del gasto militar directo, el gobierno asignará otros 3,459 billones de rublos para la partida de seguridad nacional, que cubre los presupuestos de la policía, la Guardia Nacional, el Comité de Investigación, los servicios especiales y otras fuerzas del orden. En total, el ejército y las fuerzas de seguridad "devorarán" el 40% del presupuesto federal, o 16.9 billones de rublos.
Los gastos del presupuesto federal en medicina aumentarán de 1.62 a 1,864 billones de rublos; sin embargo, una serie de proyectos clave de desarrollo de la atención sanitaria pasarán por el quirófano: el proyecto federal de lucha contra el cáncer perderá el 5.1% de su financiación, el proyecto federal de lucha contra las enfermedades cardiovasculares, casi la mitad, y el proyecto federal para el desarrollo de la infraestructura sanitaria, uno de cada tres rublos.
Los gastos presupuestarios en educación se mantendrán prácticamente sin cambios: 1,577 billones de rublos el próximo año frente a 1,546 billones este año. Y la financiación de los medios de propaganda estatales alcanzará un nuevo récord: recibirán 137,2 mil millones de rublos, un 13% más que en 2024.
En total, el gobierno planea gastar 41,469 billones de rublos en 2025 y recaudar 40,296 billones de rublos en impuestos. El déficit del Tesoro, según el plan del Ministerio de Finanzas, debería disminuir de 3.3 billones de rublos este año a 1.2 billones de rublos el próximo año.
Para llegar a fin de mes, a partir de 2025 las autoridades lanzarán la mayor reforma fiscal en décadas: entrará en vigor una escala progresiva del impuesto sobre la renta de las personas físicas y también aumentará el impuesto sobre los beneficios empresariales. Esto, según el Ministerio de Finanzas, aportará al tesoro 2.6 billones de rublos adicionales al año.
Además, la devaluación del rublo ayudará a las autoridades a equilibrar el presupuesto, señala Chris Weafer, fundador de 'Marco Advisory' y ex estratega jefe de inversiones de 'Sberbank CIB'. A finales de noviembre, el dólar, el euro y el yuan batieron récords desde marzo de 2022, por encima de 114, 120 y 15 rublos, respectivamente.
El gobierno busca convertir los ingresos en divisas a rublos al tipo de cambio más alto posible en previsión de un aumento del gasto presupuestario en 2025, explica Weafer. «Quieren mantener el déficit presupuestario bajo», señala, añadiendo que un rublo débil hará más difícil controlar la creciente inflación.
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